Informe de Bartolomé Clavero al Foro Permanente de Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas
Bartolomé Clavero, integrante del Foro Permanente de Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, realizó un informe sobre la situación de los derechos indígenas en Bolivia.
El especialista en derechos indígenas estuvo en Santa Cruz entre el 30 de marzo y el 5 de abril de 2008. Vino invitado por el CEJIS (Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social) y la organziación IWGIA (International Work Group for Indigenous Affairs) para participar en tres actividades consecutivas: una escuela de capacitación de abogados y abogadas indígenas, un taller sobre casos de la jurisdicción interamericana interesantes a derechos indígenas y un encuentro preparatorio de las Séptima Sesión del Foro Permanente con representantes indígenas de la región latinoamericana. A este último evento concurrieron igualmente otro miembro del Foro, Carlos Mamani, y una oficial de su Secretariado, Mirian Masaquiza.
Párrafos del informe de Bartolomé Clavero:
3. El 7 de noviembre de 2007 el Congreso de Bolivia ha convertido la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en Ley de la República.
Al mismo tiempo, la Asamblea Constituyente ha ultimado un Proyecto de Constitución que contempla la autonomía indígena como forma de ejercicio de dicho derecho a la libre determinación en conformidad con dicha Declaración, esto es con el derecho internacional reforzado como derecho boliviano.
4. Reaccionando contra dichas iniciativas, el Departamento de Santa Cruz está impulsando de forma unilateral, sin cobertura constitucional, un proceso de autonomía departamental que interponer frente al establecimiento de las autonomías indígenas y, por ende, a la “plena aplicación” y la consiguiente “eficacia” de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (cito de su artículo 42).
5. El Proyecto de Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz, sobre el cual las autoridades departamentales han convocado un referéndum para el próximo día 4 de mayo, contiene la siguiente previsión como primer párrafo de su capítulo decimoséptimo, Del Régimen de los Pueblos Indígenas de Santa Cruz (artículo 161):
De acuerdo al Convenio 169 de la OIT y el Convenio de Naciones Unidas sobre Pueblos Indígenas, el pueblo cruceño reconoce con orgullo su condición racial mayoritariamente mestiza, y, en esa medida, su obligación de conservar la cultura y promover el desarrollo integral y autónomo de los cinco pueblos indígenas oriundos del departamento: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y Mojeño, de conformidad a lo establecido en este Estatuto.
El “pueblo” no indígena de Santa Cruz, el de “condición racial mayoritariamente mestiza”, se proclama como sujeto de los derechos reconocidos internacionalmente a los pueblos indígenas arrogándose la “obligación” de subordinarles a las leyes y políticas del Departamento.
6. Se pretende de tal forma ante todo neutralizar la Ley de la República que proclama como derecho boliviano la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la misma Declaración que, con la errónea denominación de “Convenio”, quiere aplicarse a la ciudadanía no indígena cruceña, a tal efecto denominada “pueblo”, como forma perversa de mantener el sometimiento de los pueblos y las personas indígenas frente a todo derecho internacional de derechos humanos.
7. El Departamento de Santa Cruz recurre directamente al derecho internacional, tal y como si fuera un Estado independiente o un pueblo con derecho a la libre determinación, y lo hace además de esa forma tan viciada que afecta neurálgicamente a derechos humanos.
Lamentablemente, las agencias locales de Naciones Unidas en Bolivia guardan silencio ante esta peligrosa situación. La Oficina de País no ha tenido ninguna iniciativa al respecto.
8. Según todas las manifestaciones de la dirigencia del “pueblo” no indígena de Santa Cruz, el artículo referido de su proyecto de autonomía constituye la punta de iceberg de un racismo larvado.
Se palpa en el Departamento una violencia no sólo latente, pues resulta cotidiana y conoce episodios de virulencia.
Con la política oficial de propaganda ante un referéndum que se dirige en general contra el Estado boliviano y en particular contra la autonomía indígena, la situación se acerca a términos que debiera encender la alarma internacional.
En el Departamento de Santa Cruz existen incluso comunidades guaraníes en situación de cautividad, esto es de esclavitud, a quienes el gobierno boliviano se muestra públicamente comprometido a emancipar frente a la oposición intransigente de las autoridades departamentales que amparan los intereses de los hacendados en la región
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