Los subsidios le cuestan al Tesoro $us 370,8 millones
Oferta: un transportista descarga la harina importada por el Gobierno desde Argentina y que se vende a un menor costo
Los subsidios a los carburantes hasta el momento le cuestan al Tesoro General de la Nación (TGN) unos 370 millones de dólares, aunque este dato no toma en cuenta el “gasto encubierto” de 800.000 dólares que tuvo que erogar el Tesoro para cubrir los costos de transporte y logística de la importación de harina y que el Gobierno no reconoce.
El subsidio a los alimentos se incrementará en 31,1 millones de dólares con la subvención que piensa implementar el Poder Ejecutivo y con el nuevo stock de harina que se planea traer de Argentina para abaratar la unidad del pan de batalla.
La ministra de Planificación para el Desarrollo, Graciela Toro, informó a La Prensa que los recursos que terminará desembolsando el TGN para que los carburantes no suban de precio en el mercado interno alcanzan a 370 millones de dólares.
Eso tomando en cuenta la cotización internacional del petróleo, que superó la barrera de los 130 dólares.
Sin embargo, el Tesoro también ha asumido unos 800.000 dólares con la importación de harina argentina para distribuirla entre los panaderos por debajo del costo real en el mercado.
La Ministra y el PL-480 aseguraron que no había subvención por la internación de harina del país vecino porque se la adquirió a menor costo.
El 11 de mayo, el Gobierno admitió, en su separata Precio Justo, que el subsidio superaba los 135 bolivianos por quintal.
El documento señala que el quintal de harina argentina importada por el PL-480 se comercializa a 165 bolivianos, mientras que el que se vende en los mercados locales es de 300.
El analista Alberto Bonadona aseguró que existe una subvención encubierta y que el Poder Ejecutivo no puede argumentar que compró harina más barata y que eso le permite ofrecer el quintal a bajo costo.
El cálculo
Basado en datos del programa PL-480, este diario calculó que el subsidio por la harina llega a unos 800.000 dólares. Esa cifra resulta de lo siguiente: el Estado gastó 12 millones de dólares en agosto de 2007 para comprar 31.794 toneladas métricas de harina, equivalentes a 635.885 quintales (46 kilogramos cada uno). Los gastos logísticos y de operación ascendieron a 2,1 millones de dólares.
El Gobierno decidió comercializar cada quintal a 165 bolivianos a los panaderos.
Con la venta de las 635.880 bolsas, el Tesoro recuperará 104,9 millones de bolivianos (13,3 millones de dólares). Sin embargo, si se toman en cuenta los gastos de transporte y logística, el Tesoro asume un costo de 800.000 dólares.
Para el economista Gonzalo Chávez, si bien en 2007 la harina pudo haberse comprado más barata, se debe tomar en cuenta que existen costos de transporte, almacenamiento y distribución que probablemente se encuentran subsidiados.
Ese beneficio que otorga el Estado se complementa con el apoyo a la manteca, cuya subvención alcanzará a 65 bolivianos por lata, porque cada una se acomodará a 205 bolivianos (su precio de mercado es de 270 bolivianos).
El Gobierno hace gestiones para importar un nuevo lote de harina con un precio superior al de 2007 porque la cotización internacional por tonelada supera los 500 dólares.
Las proyecciones del PL-480 señalan que en mayo la cotización ya llegó a 550 dólares y que para septiembre ascenderá a los 700 dólares la tonelada.
Fuentes del sector confirmaron que se adquirirá ese insumo a un costo total de 15 millones de dólares y que, de ese monto, el TGN asumirá 1,1 millones de dólares para que el quintal continúe vendiéndose a los panaderos del país en 165 bolivianos.
Más subsidios
El 21 de mayo, el ministro de Producción y Microempresa, Javier Hurtado, anunció que el Gobierno quiere subsidiar al menos cinco alimentos básicos: leche, productos cárnicos, pollo, maíz y harina, para garantizar la seguridad alimentaria nacional y evitar que el alza mundial repercuta negativamente en el bolsillo de la población pobre.
El Ejecutivo prepara un proyecto de ley que enviará al Congreso Nacional para que éste dé luz verde a la propuesta, aunque se desconoce cuándo lo hará.
La ministra Toro informó que este beneficio se focalizará en los hogares de menos ingresos y que el costo para el Tesoro no superará los 30 millones de dólares.
“Si se logra hacer la subvención de algunos productos básicos, estamos hablando de un costo de 25 a 30 millones de dólares anuales que estaría destinándose para los estratos de la población más pobre”.
Según la autoridad, esta suma es inferior a la destinada a la subvención anual del diésel y del gas licuado de petróleo.
El 7 de mayo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aconsejó a los gobiernos de América Latina que respondan a la crisis de alimentos con subsidios temporales y no bajando los impuestos.
Según el organismo internacional, el valor de los productos aumentó en 15 por ciento recientemente en Nicaragua, Venezuela, Costa Rica y Bolivia.
El economista Gonzalo Chávez coincidió en el criterio de que el nuevo subsidio que se quiere aplicar se lo dirija a los hogares más pobres como sucede en otros países.
“Cuando se lo aplica para todos es un subsidio ciego porque no distingue entre las personas que realmente lo necesitan; beneficia a la gente más rica”.
Recordó que en Brasil existe la “cesta familiar”, que son alimentos distribuidos por el Estado a grupos del área rural y urbana que más los necesitan.
Mientras que en Chile se entregan “bouchers de alimentos” que son una especie de talonarios que se pueden intercambiar por productos básicos.
Según Chávez, Bolivia debe tomar como ejemplo estas experiencias para que los subsidios que pretende aplicar el Gobierno lleguen a los más necesitados. De lo contrario se tendrá una subvención ciega.
Carburantes congelados
Desde 2004, el Tesoro desembolsa recursos para que el precio del barril de petróleo que las empresas del ramo comercializan en el mercado interno se mantenga en 27 dólares y para el diésel que se importa de Argentina y Venezuela.
De esa manera, el precio de la gasolina y otros carburantes se mantiene sin variación desde ese año. El litro de diésel se vende a 3,72 bolivianos y la garrafa de GLP, a 22,50 bolivianos.
Esto a pesar de que en el mercado internacional el barril de crudo tocó hace dos semanas un récord histórico de 135 dólares y el GLP se cotiza en 120 bolivianos en Perú y supera los 87 dólares en Argentina.
Este año, el Gobierno presupuestó 250 millones de dólares para subsidiar el diésel y el GLP, tomando como parámetro un techo de cotización internacional del crudo de 104 dólares el barril.
Toro explicó que, como los precios internacionales del petróleo superaron los 130 dólares por barril, el TGN tendrá que desembolsar más dinero y calculó un ascenso hasta los 370 millones de dólares.
Señaló que la subvención del diésel beneficia en un 70 por ciento a los grandes productores agropecuarios, un estrato que, dijo, goza de otros ingresos generados en ganancias de su producción y exportación y de la devolución de impuestos. En 2007, el Gobierno reintegró a los exportadores de soya y girasol 112 millones de bolivianos por este concepto.
Argentina y Perú distribuyen canastas básicas
El ministro de Hacienda, Luis Arce, explicó que los países vecinos apoyan a los sectores poblacionales más pobres con canastas solidarias de alimentos y destinan entre 100 y 150 dólares por persona. Esto como un paliativo a la elevación de precios de los alimentos en la región.
La autoridad, en una de las publicaciones recientes de Precio Justo, señaló que si el Estado dejara de subsidiar el diésel, los recursos disponibles los podría enfocar en la población más pobre del país.
Explicó que uno de los países donde se distribuyen canastas solidarias con productos básicos es Argentina.
En esa nación, los productores de alimentos reciben subsidios por 500 millones de dólares anuales, de los cuales 400 millones provienen de un aumento de cuatro puntos porcentuales en el tributo a la exportación de soya y sus derivados. El resto del costo lo asume el Tesoro General.
En Perú, la ministra de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes), Susana Pinilla, explicó a la agencia Andina que la entrega de canastas con alimentos para las familias más pobres de Lima tendrá un costo de 30 nuevos soles e incluirá cereales y productos cárnicos y grasas.
Agregó que el apoyo será temporal para paliar el efecto que estas familias pobres puedan sentir con el alza coyuntural de los precios.
En Paraguay, el Gobierno decidió reducir desde noviembre del año pasado la subvención al diésel y canalizarla en favor de los sectores más necesitados.
De esta manera, el país vecino deja fluctuar el precio de este carburante.
Más datos
Según un informe del Banco Central de Bolivia (BCB), seis países aplican en la actualidad subsidios para afrontar el alza de los precios de los alimentos y del petróleo.
Por ejemplo, Chile incrementó sus colocaciones en el Fondo de Estabilización del Precio de la gasolina. En China, el Gobierno aplica esta política para aumentar la producción de alimentos, y en el Perú está subsidiado el precio del pan.
Otras naciones redujeron aranceles a las importaciones de alimentos, restringieron exportaciones y aplicaron controles de precios.
Según el BCB, el precio de la tonelada de arroz pasó de 280 dólares en enero de 2006 a 500 dólares en marzo de 2008.
El precio de los lácteos, de 290 a 580 dólares. El de la tonelada de trigo, de 190 a 400 dólares.
El precio internacional del barril de petróleo, por su lado, aumentó hasta los 135 dólares.
Los precios de los alimentos son cada vez más altos y generan inflación en el mundo.
La CEPAL dijo que Bolivia, Venezuela y Nicaragua son las naciones más inflacionarias.
El FMI pidió aplicar subvenciones temporales frente a este panorama.
El envío de gas a Argentina se reducirá más – La Razón
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) proyecta que el consumo del mercado interno en el periodo de invierno de este año (entre julio y agosto) subirá a los 7,5 u 8 millones de metros cúbicos diarios (MMmcd) de gas natural, lo que implicará el corte total del suministro del energético a la Argentina, informaron a La Razón fuentes del Poder Ejecutivo.
El problema se avecina debido a que, a la fecha, el país está produciendo cerca de 40 MMmcd de gas, menos que el año pasado, puesto que algunos pozos están en mantenimiento y otros en declinación. De este volumen, 31,5 MMmcd se envía a Brasil, el mercado interno consume 6,5 MMmcd y el resto es destinado a la Argentina.
Una de las fuentes, que pidió guardar su nombre en reserva, explicó que el consumo interno, que hasta principios de año estaba en 6 MMmcd, subió a 6,5 e incluso algunos meses llegó a 7 MMmcd, con el inicio de operaciones de prueba de la mina San Cristóbal. “Ahora se proyecta que en julio y agosto pueda llegar a los 8 MMmcd, lo que significa cero para Argentina”, afirmó.
Para el analista del sector y ex ministro de Hidrocarburos Carlos Alberto López, la producción de gas está estancada, debido a que los pozos que entraron en declinación (reducción de producción) están siendo apenas compensados con algunos nuevos, como el Sábalo V, ya que la inversión es mínima.
López señaló que el mercado interno de gas está creciendo y, como la producción está casi congelada y la prioridad es el consumo nacional, Argentina será la variable de ajuste, por lo que es y seguirá siendo la principal afectada. ´Cada fracción de millones de metros cúbicos diarios adicionales de gas de demanda en Bolivia, en la época de invierno, va a ser la misma fracción que se reduzca a la exportación de gas a Argentina´, añadió el analista al indicar que el mercado interno no será afectado.
Menos optimista, el analista y ex superintendente de Hidrocarburos Carlos Miranda advirtió que en invierno habrá problemas de abastecimiento de gas, no sólo en la exportación a la Argentina, sino incluso en el mercado interno, afectando a la industria nacional, al sector del transporte que consume el energético (GNV) e incluso en la generación de electricidad.
´Yo creo que a fines de invierno va a faltar electricidad porque va a faltar gas hasta para el consumo interno, a pesar que tiene prioridad el país´, dijo.
A tiempo de aclarar que existe una falta absoluta de información oficial acerca de la producción nacional de gas
natural, Miranda calculó que ésta es cada vez menor en Bolivia, ´como consecuencia de la falta de inversión, lo que implica que no haya pozos nuevos,
que la producción de los existentes esté declinando y porque no se hace mantenimiento de los pozos existentes´.
“No se conocen datos sobre la producción, pero los efectos ya se han ido sintiendo. Hemos tenido que cortar a Cuiabá, cortar a otros clientes en Sao Paulo y a la Argentina le enviamos cada vez menos”, subrayó.
De acuerdo con los datos del reporte diario del Ente Nacional Regulador de Gas (Enargas) de Argentina, el mes de mayo Bolivia estuvo enviando al mercado del país vecino un promedio de 1,9 MMmcd, e incluso un día bajó a 1,3 MMmcd, cuando debería enviar un mínimo de 4,6 millones de metros cúbicos.
COMPORTAMIENTO
Declinación • Los campos de gas natural en declinación están perdiendo, en promedio, entre 0,6 y 0,8 MMmcd de producción. Estos campos son Río Grande, Vuelta Grande, Bulo Bulo y Víbora.
Nuevos • Los actuales pozos productores de gas natural, tanto para el mercado interno como para las exportación, son San Alberto, Sábalo (San Antonio) y Margarita, todos ubicados en el chaco boliviano.
Desabastecimiento de GLP exige soluciones estructurales – El Diario
(ANF).- La recurrente pesadilla de la falta de gas licuado de petróleo (GLP), que se registra periódicamente en el país, exige soluciones estructurales, coinciden ex autoridades del sector de hidrocarburos con planteamientos que van desde ´sincerar` el precio hasta masificar el uso de gas natural en las fronteras.
Además, concuerdan por separado, que por decreto no se garantiza el abastecimiento de GLP para el mercado interno ni el control del contrabando que saca ilegalmente este combustible, subvencionado en 22,50 bolivianos, apenas 3 dólares, y en los vecinos supera los 10 dólares.
El similar diagnóstico, pero variadas opciones de solución, fue planteado por el ex secretario Nacional de Hidrocarburos, Carlos Alberto López, el ex director de Hidrocarburos, Mario Candia, y el ex director de Industrialización y Comercialización (abril 2006-agosto 2007), Mariano Dupleich.
GASIFICAR LAS FRONTERAS
En las poblaciones fronterizas, por donde sale ilegalmente el combustible a los países vecinos como Perú, “se debe instalar redes de distribución de gas natural y proveerles este energético mediante gasoductos virtuales, de tal manera que vayamos achicando el radio de uso del GLP, porque mientras más chico tengamos ese círculo mejor”, remarca la ex autoridad del actual gobierno.
Para las poblaciones fronterizas la solución es el “gasoducto virtual”, proyecto que no demandará más de un año de ejecución con la instalación de tanques en los domicilios y las conexiones internas, incluyendo la adquisición de cisternas para llevar el gas natural hasta los hogares rurales, explica Dupleich.
¿ADIOS AL SUBSIDIO?
De acuerdo con los datos de ARPEL, mientras en el país la garrafa de diez kilos está en 3 dólares, en Argentina en 6,90, Brasil 14, Chile 16, Perú 11 dólares el mismo volumen. Sólo en Venezuela el precio es menor, 1,50 dólares, indicó López.
Para Candia la subida del costo para el GLP “es una solución, aunque inviable en las actuales circunstancias”, tomando en cuenta que “es imposible subir el precio al nivel de Perú”, por lo tanto, “es un problema que vamos a seguir soportando”.
Falta de gas afectará a La Paz, Oruro y Cochabamba – La Razón
En invierno, el mercado interno del occidente del país tendrá un déficit de 15,3 millones de pies cúbicos diarios (MPCD) de gas natural, debido a que la demanda de los consumidores es de 88,3 MPCD y la oferta llega a 73 MPCD, de acuerdo al Comité Interinstitucional de Coordinación para el Suministro de Gas Natural a los departamentos de Cochabamba, Oruro y La Paz.
Esta entidad, que es la que asigna los cupos de gas a los demandantes, de acuerdo a la producción y a la capacidad de transporte existente, está compuesta por las superintendencias de Hidrocarburos y de Electricidad, el ministerio del sector, el Comité de Despacho de Carga, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, Transredes, Andina (cargadora), las empresas cementeras, la Cámara de Industrias y las distribuidoras.
Este déficit, provocado por la capacidad insuficiente del transporte (gasoductos) y de la cabecera de carga, afectará a todos los consumidores de gas, en especial a las empresas cementeras, al sector de generación de energía eléctrica, a la Empresa Metalúrgica Vinto, a la refinería Gualberto Villarroel y a otras industrias, como las ladrilleras, textileras, de secado de madera y a algunas empresas de medicamentos, informaron a este medio fuentes de la entidad reguladora.
Sin embargo, para que el impacto no sea muy fuerte y el perjuicio sea más leve, las industrias organizaron un plan de mantenimiento por turnos y de forma ordenada, para parar las máquinas temporalmente y de esa forma reducir el consumo de gas, explicaron en el sector industrial.
La solución a este problema está en la construcción del Gasoducto Carrasco-Cochabamba (GCC), cuya construcción está retrasada por la falta del desembolso de $us 100 millones de la CAF, debido a la nacionalización.
La generación de electricidad, que en el país es producida por termoeléctricas en un 60%, dará prioridad a la generadora de Guaracahi, antes que a la de Valle Hermoso, a pesar de que la generación de la primera es más cara, lo que incidirá en mayores costos para los consumidores.
Morales: Oligarcas no aceptan que un indio los gobierne – Correo del Sur
El presidente de la República, Evo Morales, manifestó ayer, domingo, que la oposición política del país, cívicos y prefectos departamentales agrupados en la denominada "media luna", no aceptan que un indígena los gobierne.
"No aceptan que un indígena los gobierne, eso es lo que no aceptan esos grupos oligárquicos, no es todo Santa Cruz, no son todos los representantes departamentales, agradezco por su aliento de lucha y seguiremos adelante juntos", manifestó Morales refiriéndose a los mineros de este distrito.
TEMAS
Afirmó que temas como la privatización de las empresas del país, la distribución del Impuesto Directo de los Hidrocarburos (IDH) y las autonomías departamentales humillan a la clase mayoritaria de campesinos bolivianos al no escuchar su voz de reclamo.
El Primer Mandatario, en el cumplimiento de su agenda presidencial, estuvo en Oruro y en Huanuni, lugares donde entregó recursos económicos para la construcción de obras, como una sede social para el sector minero de la región.
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