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11-03-2009 - Carlos Dabdoub: Por ahora, avanzar con el Estatuto sin colisionar con la Constitución - Noticias sobre Autonomías -

" Desde la aprobación del Estatuto Autonómico, hemos puesto en vigencia varias leyes departamentales y algunos decretos departamentales. Por eso desde hace algunos meses la Prefectura es el Gobierno Departamental Autónomo, ya el Prefecto es Gobernador y el Consejo Departamental, la Asamblea Departamental Legislativa. ".

 

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Por ahora, avanzar con el Estatuto sin colisionar con la Constitución

Gabriel Chávez C / Santa Cruz - Pulso

Con las autonomías departamentales incluidas, mal que bien, en la nueva Constitución, y con un gobierno que ha hecho suyo el discurso autonómico al punto que quiere llevar este modelo incluso a los departamentos que no lo quisieron para sí en el referendo de julio de 2006, el panorama ha cambiado para la institucionalidad cruceña. ¿Replanteará ésta sus demandas al gobierno? ¿De qué manera? ¿Buscará seguir aplicando su propuesta autonómica, contenida en el Estatuto departamental, en este nuevo contexto? Y es más, ¿podrá hacerlo?


Carlos Dabdoub Arrien, secretario de Autonomías del Gobierno Departamental revela que hasta el momento, para evitar una confrontación directa, Santa Cruz no está aplicando el Estatuto en su totalidad, pero podría hacerlo de no darse un pacto entre las dos visiones de país existentes.

–¿Cuál es la hoja de ruta que, en su opinión, deberá seguir Santa Cruz de ahora en adelante ?
La autonomía es un derecho que lo han conquistado Santa Cruz y otros departamentos, arrancándoselo al centralismo. Los neo autonomistas han llegado tarde a la fiesta.
Nosotros, desde la aprobación del Estatuto Autonómico, hemos puesto en vigencia varias leyes departamentales y algunos decretos departamentales. Por eso desde hace algunos meses la Prefectura es el Gobierno Departamental Autónomo, ya el Prefecto es Gobernador y el Consejo Departamental, la Asamblea Departamental Legislativa. Es decir, el texto votado el 25 de enero también una vez más llegó tarde a nuestras decisiones.


Dentro de la implementación del Estatuto, quiero destacar algunas leyes departamentales, como la de Control y Transparencia de todos los actos públicos que hace esta gobernación. Hemos constituido también un Consejo Económico y Social que logró un acuerdo entre los empresarios y el sector obrero sobre el salario mínimo departamental de 1.000 Bs. En tercer lugar, como lo colocamos en el Estatuto, hemos tomado la decisión de repartir el 100 por ciento de nuestras regalías y patentes forestales según un modelo por el cual el 50 por ciento se destina a las provincias productoras, el 40 a las provincias no productoras y el 10 por ciento a un fondo de producción para el desarrollo de los pueblos indígenas.
Hemos transferido esos recursos y encontramos que las provincias reciben de 10 a 15 veces más de lo que percibían por este concepto hace un par de años.


Además, hay una decisión autónoma para la inversión de estos recursos. No le decimos a los habitantes de una provincia: ‘ustedes van a recibir 10 millones de Bs, y va a construir tantas escuelas o tantos caminos’.Ellos se reúnen en el Consejo Provincial de Participación Popular, y una vez que conocen qué monto les ha tocado, ellos mismos resuelven en qué se va a invertir. Entonces, hemos transferido recursos y hemos transferido decisiones. Por eso es que aquí la autonomía provincial es una realidad aunque no se hable de ella.
También está en marcha el Diálogo Departamental Santa Cruz 2025, que busca la participación de la sociedad en todos sus estamentos, en la planificación del modelo de desarrollo cruceño con vista al año 2025.
En resumen, volviendo a su pregunta, nosotros seguimos avanzando en la aplicación de nuestro Estatuto.

–Pero, ¿resulta posible hacerlo cumplir sin compatibilizarlo con la nueva CPE?
No hemos querido entrar en confrontación directa. Aunque el mandato legítimo y legal del 4 de mayo nos permite implementar el Estatuto en su totalidad, hemos buscado evitar una colisión.
Sin embargo, si no llegamos a un pacto (con el Gobierno central) seguramente vamos a seguir adelante, y llegaremos a ese vacío de control constitucional.

–¿Hablamos, entonces, de un pacto entre dos visiones de país, como el que planteó el Comité Pro Santa Cruz?
Este pacto ya lo había planteado el gobernador Rubén Costas el 25 de enero. Ocurre que el gobierno habla de diálogo, pero éste no necesariamente termina en un pacto. Nosotros queremos un pacto, un documento con firmas y unos compromisos.


Frente a un 40 por ciento de personas que ha rechazado la nueva Constitución y que territorialmente corresponde a la mayor extensión de territorio del país, es necesario ver a través de un pacto de qué manera se puede aproximar ese 40 por ciento al otro 60 por ciento, seguramente con leyes u otras normas derivadas.


Además, el primer paso hacia ese pacto es que haya paz, haya tranquilidad y no haya persecuciones. No podemos vivir bajo la lógica de a Dios rogando y con el mazo dando. Lo que pedimos es que respete la ley, que las personas acusadas de cualquier delito tengan un juicio justo y de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos, en respeto a las leyes y los códigos. Si se demuestra que son culpables, que cumplan su sentencia, y si no, que se los libere.

Rotaciones institucionales


Tiempo de cambios (aunque sería más preciso hablar de rotaciones) y alguna ratificación en importantes cargos del stablishment institucional cruceño.
Tras el relevo en el Comité Pro Santa Cruz de Branco Marinkovic por Luis Núñez y Guido Náyar –quien aún preside la Federación de Ganaderos–, esta pasada semana ha sido el turno de la Cámara Forestal de Bolivia (CFB), que representa los intereses del sector maderero, muy influyente en el Departamento.


El nuevo presidente de la CFB es Pedro Colanzi, electo internamente por los delegados de las diferentes empresas asociadas a la Cámara, cada una con un voto. Colanzi sustituye a Pablo Antelo Gil, que ocupó esta función durante tres gestiones.
A su vez, Antelo Gil es el nuevo presidente del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), una entidad técnica de promoción del comercio, dedicada a prestar asesoramiento y a realizar investigaciones económicas. El IBCE provee de análisis a otras instituciones así como a los medios de comunicación, y su peso en las decisiones y enfoques económicos es muy relevante.


Su directorio, que es el encargado de elegir al presidente, está integrado por la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO), presidida por Mauricio Roca; por la propia Cámara Forestal de Bolivia; la Cámara Regional de Despachantes de Aduana; la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX) y la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO).


En esta última entidad no se ha producido un relevo sino una ratificación. El economista Eduardo Paz continuará al frente de la vigorosa CAINCO por un año más, habiendo tomado posesión este viernes 6 de marzo. Paz fue antes vicepresidente de ASOBAN y ejecutivo del Banco Económico, cuyo vicepresidente es ahora Branco Marinkovic.

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