Prefectos participaron de audiencia pública en la Asamblea Constituyente
Sucre, 03 may (ABI).- Siete de los nueve prefectos de Bolivia se dieron cita en Sucre para participar de una audiencia pública convocada por la Comisión de Poder Judicial de la Asamblea Constituyente.
Mario Cossío (Tarija), Leopoldo Fernández (Pando), Rubén Costas (Santa Cruz), Ernesto Suárez (Beni), Luís Alberto Aguilar (Oruro), Mario Virreyra (Potosí) y David Sánchez (Chuquisaca) hablaron, durante media hora y cada cual a su torno sobre su visión de la estructura del Poder Ejecutivo en la futura Constitución Política del Estado.
La estructura del gobierno central, de las prefecturas y los requisitos para la elección de autoridades fueron los temas sobre los cuales desarrollaron sus posiciones.
A nombre de la prefectura de Cochabamba, y en ausencia de Manfred Reyes Villa, habló su secretario general, Johnny Ferrel. No se presentó el prefecto paceño José Luís Paredes.
Los prefectos de los así llamados departamentos de la "media luna" volvieron a repetir su planteamiento de autonomías departamentales. Rubén Costas, de Santa Cruz, precisó que dentro de estas autonomías se considerará los otros tipos de autonomías solicitadas por las organizaciones sociales del país, esto es las autonomías provinciales, municipales y de los pueblos indígenas.
Los prefectos de Oruro, Potosí y Chuquisaca señalaron la necesidad de profundizar en la descentralización administrativa y reivindicaron el derecho de los pueblos originarios a dotarse también de autonomías. Dijeron que se debe incorporar a estos pueblos a la estructura del gobierno.
Por otro lado, los representantes de Pando, Tarija, Santa Cruz y Beni ratificaron su apoyo al pedido de capitalidad plena de los chuquisaqueños.
Leopoldo Fernández, de Pando, aclaró que este tema no será utilizado "para chantajear la marcha de la Asamblea Constituyente".
Posteriormente, los prefectos solicitaron una reunión con la mesa directiva de la Asamblea Constituyente.
Sdl/Dgav ABI
Lo que debió ser una sesión para recibir las propuestas sobre el Poder Ejecutivo en la comisión del mismo nombre, se convirtió en el escenario de confrontación sobre autonomías entre los prefectos del Movimiento Al Socialismo y de los que no responden a la línea del Gobierno.
La Comisión Poder Ejecutivo de la Constituyente había convocado a los prefectos para que dieran su propuesta sobre la organización de este órgano de Gobierno. Sin embargo, las autoridades fueron más allá y hablaron sobre las formas autonómicas, reflejando la polarización que existe en el país.
Al encuentro realizado ayer en el colegio Junín asistieron los prefectos de Chuquisaca, Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija, Potosí y Oruro.
La Prefectura de Cochabamba envió un representante, mientras que La Paz mandó su propuesta por escrito, que no fue difundida. Cada prefecto dispuso de media hora para exponer sus propuestas.
Comenzó la exposición el representante potosino, Mario Virreira, que pidió la regionalización de su departamento en cuatro zonas e incorporar el control social con voz y voto en el Consejo Departamental. Luego fue el turno del secretario general de la Prefectura de Cochabamba, Johnny Ferrell, que sorprendió a todo el auditorio realizando una propuesta de autonomía departamental muy similar a la realizada por los departamentos en los que ganó el Sí a las autonomías.
Antes de su exposición, aclaró que se respetaba la decisión de su departamento, que votó por el No, y que pretendían una descentralización suficiente para poder trabajar.
Luego fue el turno de los cuatro departamentos en los que ganó el Sí en el referéndum autonómico, que presentaron una propuesta conjunta, defendiendo lo definido por la Junta Autonómica y Democrática el pasado 15 de abril en Tarija. En dicha exposición, Mario Cossío, prefecto de Tarija, leyó los puntos mínimos que exigen que tenga la autonomía departamental, como la cualidad legislativa y que la autonomía departamental sea la de mayor rango dentro de cada territorio, estando por encima de la municipal.
Rubén Costas, prefecto de Santa Cruz, se adhirió a lo explicado por Cossío y secundado por Leopoldo Fernández (Pando) y Ernesto Suárez (Beni). Costas aseguró que las autonomías no son para los oligarcas, ni para los que más tienen, sino para buscar justicia social. Pidió que así como el prefecto Virreira había solicitado el respeto a la decisión de su departamento de rechazar las autonomías, se respete el mandato de los cuatro departamentos.
Aseguró, además, que el apoyo que había dado a la capitalidad plena a favor de Sucre no era para negociar las autonomías.
Luego fue el turno de Alberto Aguilar, prefecto de Oruro, que realizó una exposición de su proyecto de nuevo país 'basada en una visión andino-amazónica' y en un regreso al sistema precolombino de administración andina.
Ampliado el plazo para los informes
La Asamblea reconoció su retraso y empezó a redefinir nuevos plazos para la conclusión de la redacción del nuevo texto constitucional.
El nuevo plazo para la entrega de informes por mayoría y minoría es el 30 de mayo bajo responsabilidad de los presidentes y vicepresidentes de comisiones; así, la Constituyente puede durar al menos unos diez meses más hasta cumplir la recepción en plenaria de los informes de los 21 grupos de trabajo. Ésa fue la decisión acordada ayer, entre la directiva y las cabezas de las 21 comisiones de la Asamblea.
La coordinación y trabajo de las comisiones mixtas empezarán a la próxima semana y deberán concluir con la compaginación y complementación de temas transversales hasta el 21 de mayo. Luego, tendrán nueve días más para alistar la presentación a plenaria de sus informes concluidos por mayorías y minorías.
De acuerdo con el segundo vicepresidente Mauricio Paz (Podemos), la responsabilidad de entrega en la nueva fecha establecida es indefectible y queda bajo responsabilidad de los presidentes y vicepresidentes de comisiones.
Aunque a la Asamblea le costó aceptar el retraso, se abre una nueva etapa de redefinición de su cronograma de actividades ante la todavía ardua tarea de las comisiones. Cada informe de comisión puede durar hasta dos horas de exposición, más media hora por cada bancada.
Desencuentro
Divergencias por reelección
La forma de elección del presidente, prefectos y alcaldes fue otro de los puntos en discusión en la sesión. Todos coinciden en que se debe elegir al presidente por mayoría absoluta de los votos y una segunda vuelta. Los plazos de mandato varían entre cuatro (Cochabamba), cinco (Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando) y seis años (Oruro), pero se acentúan cuando se toca el tema de la reelección del presidente. Oruro y Potosí van por la reelección presidencial, para los departamentos que piden autonomía debería pasar un periodo.Iglesia
Propugna libertad religiosa
La Conferencia Episcopal Boliviana pidió ayer a la Asamblea Constituyente el reconocimiento a la libertad religiosa vigente, a tiempo de oficializar su rechazo al aborto y a la unión en matrimonio de personas del mismo sexo. "El Estado reconoce y respeta la realidad profundamente religiosa del pueblo boliviano con raíces en los pueblos indígenas originarios y reconoce la contribución de las distintas iglesias en la formación de la identidad y desarrollo de Bolivia”, señala en parte su propuesta.
Doria Medina
Críticas al Vicepresidente
El jefe de Unidad Nacional y actual constituyente paceño, Samuel Doria Medina, expresó ayer que por efectos de la anestesia el vicepresidente, Álvaro García Linera, lo atacó políticamente durante una conferencia de prensa realizada en Cochabamba. "Considero que bajo los efectos de la anestesia ha develado sus temores, porque no le encuentro otra explicación, el Vicepresidente no tiene nada que ver con lo que definirá la Asamblea Constituyente", declaró Doria Medina.
Sucre / La Prensa
Gabriela Ramos / Enviada
Los prefectos de los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando, integrantes de la “media luna”, plantearon ayer a la Asamblea Constituyente la “reelección discontinua”, es decir, que se dé tras un periodo gubernamental, tal como manda la actual Constitución Política del Estado (CPE). El proyecto impide al mandatario Evo Morales presentarse como candidato a la Presidencia en las anunciadas elecciones generales de 2008.
El diputado masista César Navarro calificó la propuesta como un “grito desesperado” y una muestra de debilidad política de los prefectos autonomistas que forman parte de la Junta Autonómica de Bolivia.
En la audiencia que mantuvieron ocho de las nueve autoridades (no participó el prefecto de La Paz, José Luis Paredes), Rubén Costas, Mario Cossío, Ernesto Suárez Sattori y Leopoldo Fernández se organizaron para hacer una presentación conjunta en la Comisión de Poder Ejecutivo de la Constituyente, a pesar de que el programa establecía que cada autoridad debía hacerlo de forma individual.
El Prefecto pandino fue el encargado de presentar la ponencia, en la que explicó que las autoridades departamentales autonomistas consideran adecuado mantener la reelección discontinua del Jefe de Estado.
“Proponemos que se mantenga el periodo presidencial por el término de cinco años, con derecho a la reelección por un segundo periodo constitucional no consecutivo, como está vigente en la actual Constitución Política del Estado”.
Fernández justificó este planteamiento en que “el país debe administrar el poder de una forma responsable y no abusar de él”. Recalcó que la administración del presidente Morales está abusando de sus prerrogativas como Gobierno.
“Evo Morales usa el aparato estatal para beneficio propio”.
Por ello —indicó— “es necesario limitar este beneficio constitucional” para evitar estos abusos de poder.
Las reacciones en el partido oficialista no se dejaron esperar.
El diputado Navarro calificó la propuesta como una muestra de debilidad política de los prefectos, para poder liderar una oposición que pueda hacerle frente a Morales.
Sostuvo que Bolivia atraviesa por un largo proceso de cambios políticos y estructurales, que necesita de un líder como el Primer Mandatario para poder encaminarlo.
“La reelección es un elemento fundamental, no sólo para el MAS, sino para la continuidad de este proceso histórico”.
Evo Morales anunció en marzo que adelantará las elecciones generales para 2008, comicios en los que planea participar nuevamente como candidato a la Presidencia.
Junto a ese adelanto el Mandatario también llamó a los asambleístas a aprobar el voto para los menores de 16 años. Varios detractores del Poder Ejecutivo así como diversos sectores identificaron estos plateamientos como parte de la campaña política del Jefe de Estado.
El prefecto Rubén Costas se manifestó en contra del adelanto de elecciones, idea que calificó de “poco seria”.
“El Presidente fue elegido por un periodo constitucional al igual que los prefectos y los alcaldes, y todos deberíamos terminar responsablemente nuestra gestión y preocuparnos en dar soluciones a toda la problemática que atinge al país”.
Costas opinó que el proyecto de Morales está desorientando al país. “Ante la propuesta de que haya nuevas elecciones ya empiezan las precarnavaleras de la política donde se juega con el sentimiento de la gente. Se está pensando en las campañas y las candidaturas y empieza un carnaval que no creo que sea beneficioso para el país”.
La reelección discontinua no sólo regiría para el Primer Mandatario. Los prefectos indicaron que esta medida debe aplicarse para todas las autoridades del Poder Ejecutivo, incluidas las departamentales.
El Vice fuera del Legislativo
Otra de las sugerencias de los prefectos de la Junta Autonómica es que el Vicepresidente de la República deje de fungir como Presidente del Congreso y limite sus funciones dentro del Poder Ejecutivo.
El proyecto plantea que con esta medida se debe garantizar el principio de la independencia de poderes, por lo que habrá que redefinir sus nuevas funciones, además de suplir al Presidente cuando éste se ausente del territorio nacional.
Asimismo, plantearon la inclusión de la “segunda vuelta” electoral en caso de que alguno de los candidatos no haya alcanzado el 50 por ciento más uno de los votos en la primera instancia.
En ese caso, los dos más votados se someterán a una nueva elección ciudadana que permitiría destrabar cualquier posible empantamiento en el Congreso Nacional.
Presentan oficina de representación autonómica de Santa Cruz
Sucre, 03 may (ABI).- La así llamada representación autonómica de asambleístas de Santa Cruz presentó a la prensa este miércoles su flamante oficina, ubicada fuera de los predios de la Asamblea Constituyente.
Esta representación, según explicaciones de su presidente, Javier Limpias (Podemos), se conformó con 24 de los 44 asambleístas del departamento de Santa Cruz en el mes de marzo, sin la participación de la bancada del MAS.
El MAS, con sus 20 asambleístas, se quedó fuera, en tanto que 18 miembros de Podemos, 3 de Autonomía para Bolivia, 2 del MNR-A3 y Hormando Vaca Diez, de la Agrupación Andrés Ibáñez, se sumaron a dicha representación para coordinar, según se dijo, con las organizaciones sociales cruceñas los temas departamentales que se propondrá a la Asamblea Constituyente.
Limpias recalcó que entre los puntos básicos de su agenda de trabajo estará exigir en la Asamblea Constituyente el cumplimiento del mandato de autonomía departamental para Santa Cruz, votada por el 71 por ciento de sus habitantes en el referéndum del 2 de julio de 2006.
El asambleísta señaló que la relación de esta oficina es muy fluida con las organizaciones sociales cruceñas, empresariales, cívicas y laborales.
Como asesores de esta oficina se vio, entre otras personas, a Luís Baldomar, Hernando García, Javier Elhage, abogados, economistas y comunicadores destacados a Sucre por parte de la Cainco, la CAO, Confeagro y el Comité Cívico de Santa Cruz para coordinar los temas de la oposición al MAS.
Limpias, a propósito de este tema, señaló que su oficina "no ha contratado asesores extranjeros ni los mantiene ocultos", en alusión a los técnicos españoles que supuestamente habrían llegado en pasadas semanas a asesorar a la bancada del MAS.
Sdl/Dgav ABI
Prefecto de Tarija compromete viabilizar demarcación territorial del paralelo 21 con Chuquisaca
Sucre, 03 may (ABI).- El Prefecto de Tarija se comprometió con Chuquisaca a viabilizar la demarcación del paralelo 21 para determinar la parte territorial que le corresponde al departamento, y de esa forma se consigne su participación por concepto del IDH.
Con esta actitud, la autoridad tarijeña procura evitar un nuevo brote de enfrentamientos por el gas y, en todo caso, busca promover un foco de desarrollo para el sur del país, según dijo.
Luego del cruento enfrentamiento que vivió Tarija entre los municipios de Gran Chaco y O`Connor por asumir la propiedad del mega campo gasífero Margarita, la región chaqueña de Chuquisaca retomó su pedido agilizar la demarcación del paralelo 21 donde también se encuentra parte de ese mega campo, Cossío aceptó poner en la mesa de debate la definición pronta de ese tema.
El prefecto tarijeño justificó su prolongado silencio en torno al tema relacionado con la Capital en virtud a que presuntamente priorizó el conflicto interno que sufrió su región, misma que ya está en proceso de solución.
Mostró su total apertura a dejar zanjado ese tema con Chuquisaca, por lo que se comprometió a poner en agenda el mismo para que sea el Consejo Departamental de Tarija, el que finalmente autoricen la firma del convenio con el Instituto Geográfico Militar (IGM) para iniciar la demarcación del paralelo 21.
"En Tarija no hay ninguna mezquindad, tenemos toda la voluntad de que Chuquisaca y Tarija encuentren el mejor camino para no llegar a ningún tipo de conflicto", indicó.
En ese sentido complementó la necesidad de evaluar en qué medida esa decisión conducirá a consolidar un bloque regional del sur para impulsar el desarrollo de ambos departamentos en base a la riqueza compartida.
Por tal motivo, informó de la existencia de una agenda de desarrollo y de unidad para el sur de Bolivia concensuada con Chuquisaca y Potosí en base a la integración caminera que será el foco de desarrollo para la producción y por extensión la generación de oportunidades para un mejor nivel de vida que contempla más salud, mejor educación y mejores servicios de agua y luz.
Con esa propuesta, Cossío sugiere el crecimiento de las regiones del sur y evitar toda posibilidad de enfrentamientos entre departamentos hermanos.
Ham/Dgav ABI
Asamblea amplía plazo para presentar artículos de futura Constitución a la plenaria
Sucre, 03 may (ABI).- La mesa directiva de la Asamblea Constituyente decidió este jueves ampliar hasta el 30 de mayo el plazo de presentación de los artículos que las 21 comisiones deberán proponer para la futura Constitución Política del Estado.
De acuerdo al cronograma aprobado en febrero, se preveía que este 30 de abril las comisiones terminarían de elaborar sus informes para iniciar los debates en plenaria el mes de mayo. No obstante, el considerable retraso en las sistematizaciones de las audiencias registradas en las comisiones motivó finalmente esa modificación.
Hasta el momento, 12 de las 21 comisiones de redacción han concluido sus sistematizaciones y se espera que las nueve restantes las concluyan hasta la próxima semana, según información proporcionada por Ricardo Cuevas, tercer vicepresidente de la Asamblea Constituyente.
Posteriormente, hasta el 21 de mayo se realizará reuniones mixtas entre comisiones para compatibilizar los temas comunes y hasta el 30 de mayo, las comisiones deberán tener listos sus informes, bien consensuados o bien por mayoría y minoría, explicó Cuevas.
Para facilitar este trabajo, la mesa directiva también decidió este jueves volver a contratar, por 60 días más, al personal técnico (124 personas) de apoyo a las comisiones, cuyos contratos fenecieron el 30 de abril pasado.
No estuvo presente en la reunión la presidente Silvia Lazarte, quien viajó al Ecuador para participar en los festejos por la Asamblea Constituyente en ese país.
Sdl/Dgav ABI
Mesa criticò el cuarto poder de control social y Estado plurinacional.
Al explicar su visión de nueva estructura estatal recogiendo los distintos conceptos en debate en la Asamblea, el ex presidente Carlos Mesa calificó el reconocimiento de las autonomías indígenas como el salto cualitativo del proceso constituyente.
Mesa brindó una ponencia a invitación de la comisión Nueva Estructura del Estado, en la cual hizo un repaso histórico del reconocimiento igualitario que tiene el país tanto del brazo oriental como del indígena (occidental).
Explicó la necesidad histórica de avanzar en un modelo autonómico ya que la concentración del poder que responde al Estado nación del siglo XIX ya no va más, mucho menos en una nación que reivindica nacionalidades. "Darles a esos pueblos poder, sólo se logra desconcentrando el poder central sin debilitarlo. Un Estado sólido es perfectamente compatible con un Estado de autonomías", dijo. Pero el debate va más allá de la aceptación de la autonomía -según Mesa- porque el punto conflictivo es la discusión de cuál autonomía incorporar. "En una nación polarizada pareciera que ambas son incompatibles y si digo sí a la autonomía regional digo no a la inversa", explicó.
Para Mesa, Bolivia construyó dos espacios consolidados: el nivel nacional y uno "extraordinario", que es el municipal. Así, la definición del espacio geográfico de la autonomía indígena puede ser solucionada superponiendo la autonomía indígena con el municipio indígena y agrupando éstos en mancomunidades.
"¿Es una respuesta perfecta a los espacios históricos del mundo indígena? No lo es, pero es una respuesta razonable", enfatizó.
Detalló el caso de Achacachi donde el 95% de su población es aymara, por tanto podría aplicarse este concepto con respeto a su cosmovisión, sus usos y costumbres.
Para esto, según Mesa, la autonomía indígena debe plantear sistemas de administración, de elección o de justicia, diferenciados, propios, legítimos y profundizar elementos culturales de manera autónoma. Considera también que es "absolutamente posible compatibilizar de manera simultánea, paralela y no confrontacional, autonomía departamental, municipal e indígena".
Al finalizar, Mesa criticó las propuestas de elección de autoridades judiciales, creación de un cuarto poder de control social y Estado plurinacional.
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