La Prensa
El proyecto de nueva Constitución Política del Estado (CPE), que será sometido a referendos dirimente y aprobatorio el 25 de enero, prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, aunque permite que el Estado nacional tenga mayor control de las actividades productivas y comerciales del país.
El artículo 314 del proyecto de Carta Magna establece que no se permitirá que las empresas privadas acaparen el aparato productivo. También veta “cualquier otra forma de asociación o acuerdo de personas naturales o jurídicas, privadas, bolivianas o extranjeras que tienen como objetivo el control y la exclusividad de la producción y comercialización de productos y bienes”.
El texto, sin embargo, admite que el Gobierno central controle empresas como Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), que podría convertirse en una gran compañía que “domine” el mercado de los carburantes y derivados del petróleo en Bolivia o firmas estatales como la Empresa de Apoyo a la producción de Alimentos (Emapa).
Esto preocupa al sector empresarial, según el presidente del Senado, Óscar Ortiz (Podemos). La autoridad, si bien coincide con esta prohibición, dice que el riesgo está en la forma en que puede ser administrada esta política por el Poder Ejecutivo.
Según el legislador, de aprobarse el proyecto de nueva Constitución en los referendos del 25 de enero, “no habrá garantías para las actividades privadas”.
El mayor movimiento privado del país está concentrado en el departamento de Santa Cruz, donde se encuentran instaladas empresas de aceite, azúcar o arroz.
El senador del Movimiento Al Socialismo (MAS) Ricardo Díaz señaló que con esta reforma el Estado tendrá una participación activa en la economía nacional porque actualmente la base de la generación de riqueza es la empresa privada.
El senador oficialista dijo que, por ejemplo, ya no se verá a un “zar del cemento”, en alusión al dueño de la Sociedad Boliviana de Cemento (Soboce) y jefe de Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina.
El proyecto de nueva Constitución señala también que entre otras funciones del Estado está el participar directamente en la economía mediante el incentivo y la producción de bienes y servicios económicos y sociales. También promover políticas de distribución equitativa de la riqueza entre todas las regiones.
Funciones del Estado en la economía
Proyecto de nueva Constitución
Artículo 316. La función del Estado en la economía consiste en:
1. Conducir el proceso de planificación económica y social, con participación y consulta ciudadana.
2. Dirigir la economía y regular, conforme a los principios establecidos en esta Constitución.
4. Participar directamente en la economía mediante el incentivo y la producción de bienes y servicios económicos y sociales para promover la equidad económica y social e impulsar el desarrollo, evitando el control oligopólico de la economía.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pública.
¿Qué es el monopolio?
Es una situación de privilegio que tiene una empresa o una compañía que ocupa un mercado. Esta firma puede fijar libremente sus precios sin que otras industrias puedan competir con ella.
Constitución Política vigente
Artículo 134. No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que ponga en peligro la independencia económica del Estado. No se reconocerá ninguna forma de monopolio privado. Las concesiones de servicios públicos, cuando excepcionalmente se haga, no podrán ser otorgadas por un periodo mayor de 40 años.
Artículo 141. El Estado podrá regular mediante ley el ejercicio del comercio y de la industria cuando así lo requieran, con carácter imperioso, la seguridad o necesidad públicas.
Artículo 142. El Poder Ejecutivo podrá, con cargo de aprobación legislativa en el Congreso, establecer el monopolio fiscal de determinadas exportaciones, siempre que las necesidades del país lo requieran.
¿Qué es el oligopolio?
Un oligopolio es una forma de dominio del mercado o la industria por un pequeño número de vendedores o productores. En Bolivia existen empresas aceiteras, azucareras y arroceras que controlan todo el mercado.
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