El laberinto del poder Constituyente
Juan Carlos Pinto Quintanilla *
Bolpress
La política y la guerra. En qué se funda la tradición del poder ejercido por unos pocos para mantener dominada a una gran mayoría de ciudadanos? Quizás en el poder que se atribuyen los vencedores que con la fuerza en primera instancia son capaces de someter militarmente a los otros, y luego en definitiva como dice Foucault, invirtiendo a Clausewitz, "la política es la continuación de la guerra por otros medios…".
En definitiva los bandos no desaparecen, se estructuran de manera diferente, se camuflan, en casos se incorporan pero siguen siendo parte de una identidad diferente y sometida en su gran mayoría.
Tanto los unos como los otros otorgan continuidad a la
historia desde su propia perspectiva, los unos, los
vencedores convierten la suya en la versión oficial y
se la cuentan así a las nuevas generaciones buscando
crear, héroes y mitos de la gloriosa república
enfrentada con los españoles y con los países vecinos;
en definitiva se mitifica a la república y a quienes
han sido sus portadores. Son los personajes
"importantes" los que en realidad hicieron una
historia ausente de pueblo.
La historia oficial se muestra como continuidad de la
historia universal donde las leyes y la forma de
ejercer el poder son parte de un gran legado histórico
depositado en los escogidos, los privilegiados, los
que en definitiva hicieron posible la república y su
relación con el mundo. Discurso colonizador que exalta
la relación con el mundo a pesar de los muertos y el
genocidio, no importando la condición de dependientes,
subordinados y sometidos en el orden mundial. Discurso
renovado pero no creado por el neoliberalismo que por
sobre la ciudadanía y su bienestar sobrepuso la
relación con el mercado mundial.
La historia de los muchos.-
Los otros, los nadies en la historia oficial, sin
embargo, no dejaron de contar su propia historia desde
los vencidos, y en permanente resistencia ante quienes
los habían invadido, y no sólo eso, sino que
históricamente se empecinaron en mostrar
históricamente su "otredad" , el carácter subordinado
y racista que tenía el acceso al poder. En definitiva
no sólo encontramos la continuidad de la guerra
plenamente expresada en el conflicto de clases, sino
en el de identidades que han hecho este país. Los unos
sometidos y rebeldes, sosteniendo su identidad
subterránea e insurrecta, los otros buscando el
sometimiento sin proyecto de país para todos.
La historia clandestina de los muchos se afirmará en
la exclusión de la que son parte, en la forma
histórica de vivir el conflicto desde abajo, pero
también en su peculiar forma de ser y pervivir en el
espacio, en su relación con los otros. Este proceso de
enfrentamiento, en el que al enemigo se lo ve todos
los días hace de la política el peculiar espacio en el
que se van definiendo de manera todavía más marcada
las identidades propias respecto a la sociedad que se
quiere… los muchos, los pueblos sojuzgados en
transmisión oral y de habitus, hacen sentir al
conquistador republicano que no son parte de su mundo
inventado, que las leyes no son suyas y sólo las
sufren los oprimidos y que los proclamados cambios son
en realidad ninguno.
En el siglo XX sin embargo la guerra silenciosa se
hace cada vez más visible por las contradicciones que
no pueden ser ocultadas, y representantes indígenas
empiezan a aparecer en la historia oficial, la
historia olvidada empieza a ser socializada y
compartida, entonces, en palabras de Foucault "…el
papel de la historia, por tanto, será el de mostrar
que las leyes engañan, que los reyes se enmascaran,
que el poder genera una ilusión, que los historiadores
mienten. No será entonces, una historia de la
continuidad, sino una historia del desciframiento, del
develamiento del secreto, de la inversión de la
artimaña, de la reapropiación de un saber tergiversado
o enterrado. Será el desciframiento de una verdad
sellada…"
Este camino emprendido desde la misma colonia, se hace
perspectiva política que suma y enfrenta desde los
movimientos sociales, la posición colonizadora de la
minoría en el poder… son los Tupak Katari, los Zárate
Willca, y tantos otros liderazgos indígenas las que
marcaron la identidad propia en el enfrentamiento, en
la evidencia de la diferencia en la condición de
guerra, y tantos otros que no sólo se confrontaron
sino que además marcaron la diferencia que los
separaba de quien los asumía como al enemigo interno.
Ni tan siquiera los intentos ciudadanos del 52, de la
democracia liberal por su incorporación, pudieron
desbandar los ejércitos en pugna. Ni siquiera las
múltiples masacres sufridas, ni las arremetidas
militares dispersaron a la mayoría que envolvía
permanentemente a quienes desde el Estado pretendían
sostener la institucionalidad de un Estado que en su
raíz se había construido sin la mayoría nacional.
Este es el contexto en el que debemos entender el
proceso que vivimos en el país, donde los aprestos de
guerra en realidad han sido permanentes en la
historia, y han ocasionado en los últimos años, el
desgaste completo del discurso conciliador y
republicano, vía neoliberalismo, en tanto no sólo se
hizo evidente el deterioro de las condiciones de vida
del conjunto nacional, sino sobre todo la incapacidad
política de los sostenedores del poder, de emitir un
discurso hegemónico capaz de seguir inventando
ilusiones de vida y de incorporación política. Junto a
esto, el crecimiento cualitativo de esa mayoría
silenciosa que dejó de serlo para plantear en todas
las aristas estatales, la principal reivindicación de
ser ellos mismos y en definitiva que la mayoría de
quienes son este país tengan el poder de reorganizarlo
para la convivencia de todos los bolivianos.
La propuesta conservadora de los pocos.-
Luego de sucesivas derrotas militares de los sectores
dominantes, y de la declinación de sus lideres junto
al discurso hegemónico neoliberal, la confrontación
dio lugar a una derrota simbólica de unos por los
otros, cuyo desenlace se expresó en un marco
institucional en las elecciones, donde las mayorías
escogieron a uno de los suyos para su representación y
ganaron la representación del país… al propio tiempo
como tarea fundamental propuesta por los movimientos
sociales, el nuevo gobierno asume la responsabilidad
de la organización de la Asamblea Constituyente.
Una vez más se repite la representación, cuando es la
mayoría silenciosa la que tiene acceso a la Asamblea
Constituyente. Sin embargo esta salida pacifica a los
conflictos que históricamente nos han separado como
país, se da una vez más en el marco de la
confrontación y la guerra que separa a los que nunca
se vieron la cara sino en la misma guerra. Por eso la
primera confrontación será sobre el carácter de la
Asamblea, para los unos esas minorías del poder de
siempre, no existe otro camino sino el de la
continuidad histórica incorporando "algunos indios"
pero dejando el mensaje claro de que ellos son los
dueños del país y los poseedores del conocimiento.
Para los muchos, la Asamblea es originaria en tanto es
un quiebre histórico con lo anterior, es el momento
fundacional de un país con todos y desde la
perspectiva fundamental de la mayoría.
El debate posterior no difiere mucho en el proceso,
por cuanto, las minorías en la Asamblea, pretenden
asumir plenamente el papel de mayorías cuando hablan y
declaran a nombre de los bolivianos como siempre lo
han hecho, bloquean el proceso tergiversando su propia
creencia liberal en tanto pretenden asumir el mismo
poder que la mayoría en la Asamblea, utilizando los
medios de comunicación y el temor de la población para
convencer del "autoritarismo".
Pero aún más su propuestas sólo son retoques a la
tradición constitucional de la república, por cuanto
ellos creen en la continuidad y de lo que se trata en
definitiva es de incorporar algunos cuantos indios,
sin afectar al poder y la propiedad que "la república
desde su creación les ha encomendado". Por eso, esas
minorías ya tienen preparada su propia "Constitución
Política del Estado", que es en realidad un
recalentado de la actual en vigencia, por cuanto no
pueden elaborar un discurso integrador si no lo
sienten.
Para ellos en definitiva la política de "lo posible"
es asimilarse lo más posible al discurso democrático-
liberal, aunque el señorialismo sea más bien el
habitus del poder que prefieren. Los derechos
individuales y la propiedad privada, son su punto de
partida y de llegada para proteger sus intereses
frente a "la indiada alzada" y apelan a recursos
autonomistas y regionales, frente al propio Estado
centralizador que ellos mismos han creado, como una
forma de reconstitución política para convencer a las
clases medias y a sectores populares regionales de que
el enemigo es el centralismo autoritario del gobierno.
Apelan una vez más al olvido y la pérdida de memoria
de quienes siempre han estado subordinados, para
reinventar la ilusión de que ahora sí la identidad
regional y su defensa permitirá repartir los recursos
a los más pobres.
Realizan grandes movilizaciones en
defensa de la tierra y la propiedad privada,
encabezadas por quienes no tienen ni un metro en
propiedad; hacen grandes discursos sobre la identidad
departamental y regional subyugada, encabezados por
políticos de profesión defenestrados en los anteriores
gobiernos por la corrupción y el acaparamiento ilícito
de bienes estatales.
En la asamblea constituyente, sus
representantes, hacen gala de demócratas convencidos
cuando algunos de ellos han sido parte de dictaduras,
de masacres y de estafas fiscales; mientras acusan de
autoritarismo al cambio. Creen sinceramente que "la
plebe" recuperará la cordura y los volverá a elegir en
nuevas elecciones.
La propuesta de la mayoría
En cambio esa mayoría aún sorprendida por el poder, se
debate entre la tradición liberal y el liberarse de
las ataduras jurídicas e ideológicas que han hecho a
este país. No es fácil, y la dispersión de los
liderazgos individuales de la mayoría así lo
demuestra; no es fácil por una parte, deshacerse para
algunos de la sombra del conquistador y repetir
lealtades a un discurso dominante, además de actitudes
incorporadas del opresor en su propio comportamiento
que no dice demasiado de la transformación en marcha.
Por eso es también comprensible la dispersión de la
mayoría, que son la cresta alta de la representación
de los movimientos sociales, antes que parte de una
organización partidaria; que representan intereses
sociales, que reciben el mandato de representación,
más no de poder… que en definitiva se incorporan al
proceso de cambio, y se encuentran con que las reglas
siguen siendo ajenas a ellos, que ni la lengua ni el
lenguaje utilizado es parte de ellos, que sus sueños y
consignas, no construyen un proyecto alternativo, que
en definitiva el peso específico del cambio aún recae
en la revancha, en lo que no queremos, en lo que
sabemos que no funciona; pero aún no en el proyecto
alternativo que reconstruya al país y al Estado desde
una lógica comunal del servicio desde el poder.
Aún se tiene miedo al poder subyugado por tantos años
y generacionalmente, se aprenden habitus del enemigo
como forma de sobrevivencia, se continua complotando
desde las esquinas, aún cuando se es gobierno y se es
mayoría, sin terminar de asumir el peso específico y
la responsabilidad que implica ser portador de sueños
y utopías de los muchos que nunca tuvieron la
oportunidad de decir su palabra.
Los sueños- realidades del camino
Aún en medio de la dispersión, sin embargo, asoma el
sentido comunitario y transformador del proceso,
cuando en los foros territoriales, las mayorías
proponen cambios, recomiendan a los constituyentes y
los obligan en casos a un compromiso de construcción
democrática diferente, en relación con los mandantes,
que se traducen en una nueva forma de entender la
democracia y la participación en el Estado.
Más allá de los conceptos que ayudan a sintetizar los
sueños, están las realidades en construcción, y las
que ya existen desde tiempos ancestrales, que hacen a
la presencia multitudinaria de las naciones y pueblos
indígenas en el nuevo Estado, la forma en la que han
sobrevivido cientos de años a pesar de la colonización
permanente; la de los sectores populares que han
vivido las masacres por oponerse en anteriores
gobiernos a la transnacionalización de nuestros
recursos naturales, a la exclusión estructural de los
sectores oprimidos de obligaciones estatales en salud,
educación, alimentación y otros.
Todo esto y mucho más, que los sectores populares
conocen y han inscrito en documentos presentados por
los movimientos sociales; que han sido demandas
permanentes en la lucha; son el mandato que los
constituyentes de la mayoría deben convertir en texto
constitucional, pero aún más allá, dar forma unida y
al mismo tiempo desconcentrada a un Estado que
históricamente sólo ha provocado la dispersión y la
exclusión; que parte como esencia organizadora de la
diversidad mayoritaria que somos, dando lugar también
a las hoy minorías que deben asumir el proceso de
transformación para ser tomadas en cuenta con su
propia opinión y participación.
El país que tendremos
En definitiva, el proceso que aún no se termina de
dibujar en el país, incorporará como base esencial a
lo comunitario como atributo plurinacional de la
sociedad boliviana, junto a aspectos de la tradición
liberal que permitan un reencuentro social entre lo
diverso y lo boliviano, entre campo y ciudades; entre
oportunidades distintas de sentirse parte del país; en
definitiva a pesar de que lo fundamental está siendo
planteado desde la esencia mayoritaria, aún existe un
transcurrir liberal en el camino de la transformación,
mientras los movimientos sociales se apropian
legítimamente del Estado e imprimen en el proceso su
propia forma de hacer un país para todos y todas.
La Asamblea Constituyente y el nuevo texto
constitucional, son por tanto una etapa necesaria pero
no concluyente de un proceso que ya lleva cientos de
años; y que por la vía democrática liberal ha elegido
conciliar intereses en el marco del encuentro
democrático; sin olvidar una guerra histórica que aún
en pie, nos enfrenta en la cotidianidad de la
exclusión y la discriminación, que sólo podrá
resolverse cuando la mayoría sea poder real y las
minorías asuman su parte en el proceso de construir un
nuevo país sin exclusiones, donde los nadies de
siempre – la mayoría de hoy- tengan la oportunidad de
construir nuevas realidades que permitan que ellos y
sus hijos vivan y nazcan en un país que respeta la
dignidad de todos y el derecho a "vivir bien".
* Coordinador Nacional de Deliberación Pública y Difusión- REPAC
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